28 мая 1781 года Екатерина II Высочайшим указом утвердила гербы городов Пензенского наместничества. Автор гербов Пензы, Саранска и Троицка – граф Франциск де Санти. Гербы еще 10 пензенских городов (Верхнего и Нижнего Ломова, Наровчата, Городищ, Инсара, Шишкеева, Мокшана, Краснослободска, Керенска, Чембара) создал действительный статский советник герольдмейстер А. Волков с помощью опросников, составленных де Санти.
По геральдическим правилам того времени в верхней части герба всех уездных и заштатных городов Пензенской губернии помещен герб губернского города Пензы.
Гербы Кузнецка и Сердобска утверждены 28 августа 1781 года – города входили в состав Саратовского наместничества.
Герб Спасска утвержден 16 августа 1781 года – город входил в состав Тамбовского наместничества.

Екатерина II

Изображения гербов пензенских городов. 18 век.

5 июля 1878 года был высочайше утвержден герб Пензенской губернии: «В зеленом поле три золотых снопа, связанные червлеными лентами. Щит увенчан императорской короной и окружен золотыми дубовыми листьями, соединенными Андреевскою лентою». В это время губерния состояла из 10 уездов.

Герб Пензенской губернии. 19 в.